<正>长期以来,我们在提到市场时,大多会联系到经济效率;提到政府时,大多关注它的职能范围是否"占位"和"缺位",一般不会关心它的效率。事实上,作为承担公共事务的政府,效率本应是其活动的基本要求,因为公共事务和私人事务的分离是社会分工的结果,