摘要

共同富裕是全面建设社会主义现代化国家新征程中的重大历史使命,促进全体人民共同富裕是中国新发展阶段的重要历史任务。本文针对当前全球严峻的不平等形势,对典型国家收入分配的历史进程和制度政策进行系统梳理,从公平和效率视角总结世界主要国家收入分配和经济发展的典型事实,探讨改善收入分配的可能路径,为中国实现共同富裕提供借鉴。研究发现,日本、韩国等亚洲经济体在高速增长过程中实现了公平和效率兼得;美国、英国自20世纪80年代以来更加关注效率提高,收入差距随之扩大;北欧国家更加注重社会公平,但经济效率下降近年来开始凸显;拉丁美洲国家和部分其他发展中国家存在公平和效率皆失的风险。这些国际经验表明,实现共同富裕的关键是促进机会均等,机会均等可以在促进社会公平的同时提高经济效率。在迈向共同富裕的道路上,初次分配是根本,要素市场和产品市场的机会均等是实现共同富裕的基础;再分配是关键,其主要抓手是通过公共服务均等化促进共同富裕。