文化治理的概念突破了国家中心主义的管理倾向和科层制范式的单向度权力结构,使文化成为乡村治理的关键因素。乡村治理的历史路径反映了文化权力网络的内在性及行政权力外部楔入的历程,现有的乡村治理基于现代化的理论预设并遭遇现实困境。应将文化嵌入原有的乡村治理系统中,发挥社会整合与资源配置的功能。
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