清末新政是清朝末年的一场经济和政治体制改革运动,也是中国现代化的重大事件之一。新政的实施经历了对行政体制进行改革、尝试实施立宪民主制度及成立内阁三个阶段,其失败的主要原因在于改革利益主体陷入了衰弱合法性与统治危机的双重矛盾,清政府主观和客观上存在多重局限,传统执政合法性衰落,政绩困境与改革时机选取不当。