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摘要
进入21世纪后,北极问题持续升温,俄罗斯明显提升了北极在其国家战略中的分量。俄罗斯对北极地区的定位曾仅限于国家边疆安全和北极地区资源开发。随着北方海航路商业化程度的提高以及西方国家对俄罗斯地缘空间的挤压,俄罗斯逐渐改变了在北极地区的保守主义立场,开始将该地区与国家对外政策整体规划联系起来,试图借助外部力量强化其在北极的战略存在,加速北极开发。俄罗斯的北极政策一方面从属于其在北极地区的国家利益诉求,另一方面已然融入了俄罗斯国家对外战略,成为支撑俄罗斯在国际舞台上纵横捭阖的关键区域。当前,俄罗斯的北极政策形成以建设性合作原则和安全防御原则为指导,以北极大陆架划界、资源开发利用、军事能力建设和北极航道通航为主要抓手的系统性规划。鉴于俄罗斯对外政策愈来愈强调国家的"大欧亚"属性,未来北极政策的发展也将融入俄罗斯的"大欧亚"进程。
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