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摘要
政务服务办事难、办事慢和办事繁的重要原因是其下沉通道仍然狭窄，虽然孜孜不倦的改革创新一直致力于政务服务下沉通道的拓宽，但政务服务下沉的“最后一公里”始终难以解决。本文基于深圳市福田区信用审批创新案例分析发现：政务服务下沉通道拓宽是一个结构流程重塑、条线关系优化和潜在冲突内化相互衔接、层层递进的过程。信用背书支撑下的制度韧性则是决定政务服务下沉通道拓宽的核心，而信用赋能模式中的制度韧性主要表现为结构流程包容力、条线利益协调力和潜在冲突化解力。制度韧性越强则韧性空间越大，韧性空间越大政务服务下沉通道则越宽。信用赋能模式通过信用提升制度韧性，显著地拓宽了政务服务下沉通道，但其在运行过程中仍可能面临流程设计的漏洞风险、任务转移的潜在负担以及管信用信的双刃困境。本研究是在界面优化、权力整合和技术赋能三种政务服务下沉通道拓宽模式上的进一步深入，指出了未来政务服务供给发展的新方向和新视角。
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