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摘要
通过构建城乡基本公共服务指标体系,运用城乡协调度模型和障碍度模型测度2008-2018年四川基本公共服务城乡差异绩效和城乡协调度。结果表明:从绩效差异来看,近10年四川基本公共服务城乡综合绩效差异呈现逐渐缩小的趋势,而义务教育、基本医疗、社会保障和基础设施四个分项绩效则表现出不同的变化轨迹;从协调度来看,义务教育和基本医疗是缩小城乡基本公共服务差异的主要障碍性因素,基础设施因素次之,最后是社会保障因素。在城乡融合背景下,四川城乡基本公共服务将进入协调性发展高需求阶段,并面临着公共服务需求量质提升与农村公共服务供给重硬轻软、需求表达能力城乡差异与公共服务体系优化缺乏靶向两大困境。未来,应着力深化户籍制度改革,以城乡规划一体化推动城乡融合发展机制构建步入快车道,以差异化精准化为导向推动城乡基本公共服务体系优化,以城市群发展为抓手探索城乡基本公共服务跨区域协作机制,加速推进城乡基本公共服务均衡发展。
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单位四川省社会科学院
