摘要

易地扶贫搬迁是一种通过人口迁移和空间再造,实现脱贫目标的长效性扶贫措施。2017年温州市率先推出异地搬迁差异化补助、低收入农户医疗支出保险和财政资金折股量化三项扶贫新政。由于低收入农户的思想观念和生产生活方式没有改变,在缺少农户全方位参与的情况下,通过行政考核手段推进搬迁,极易脱离实际,经济能力十分脆弱的动迁人群离开原有生产生活空间后,产生新的政策性叠加风险。为此,应尊重群众的意愿,着眼于帮助提高低收入农户抵御意外风险的能力和预期获取经济收入的能力,通过长期性的制度安排,消除其依赖心理,降低政策执行者的执行压力,循序渐进地推进这一社会再造工程。