城镇化成为推动经济社会发展的强大动力,带来的是农村人口向城市不断转移,这种转移多以大量农村人口半退出的方式进行的,但真正完全退出的农民城镇化并不是很多。因此,在城镇化进程中存在农民身份如何变更、农村人口如何退出、城乡收入差距等问题,与农民最息息相关的土地是需要考虑的重要因素,本文对农村土地问题进行分析,明晰农村土地问题对城镇化发展的影响,重点从土地制度创新方面提出可行性的对策建议。