基层电大因办学定位变化、办学政策软化、办学系统异化、办学形象分化等原因难以跟上形势的变化,主要原因是法律地位不清晰,政府管理不到位,政策支撑不给力,系统构建不和谐,自主办学不鲜明,因此要用国家立法保障发展,用法治观念调整思路,用政策完善配套资源,用系统重建凝聚优势,用内生动力推动转型,走法治之路。
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