摘要

文章从区域"社会经济发展需求"和"政府财政能力供给"两方面出发,采用系统科学信息熵理论,构建了体现分配指标"基础平等性"和"区域异质性"的机构编制分配指标体系,借鉴基尼系数理论,对机构编制分配的公平准则进行界定,据此构建了理论逻辑框架。基于信息熵理论设计了机构编制初次分配模型,在该模型基础上,以指标基尼系数和最小为目标函数,设计了基于基尼系数优化的机构编制分配规划模型,求解得到机构编制二次分配的最优方案。最后,将该分配模型以浙江省为例进行应用,得到了浙江省11个地级市机构编制二次分配优化方案,体现了"控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增"的原则。