分析当前中国农村扶贫的现状和制约因素,认为政府扶贫工作在政策实施、资金传递、项目与投资效率、资金投入数量与整合方面存在不足,应借鉴国外扶贫的成功经验,通过打破政府垄断格局,发挥非政府组织、金融组织的作用,构建完善的农村社会救助体系等实现农村扶贫机制的创新。