本文基于江苏省684份农户调查样本,考察了农地租金分布,分析了农地流转障碍。研究表明,种植业结构调整和劳动力转移分别从相反方向影响农地租金,农地细碎化和禁止农地买卖使农地未能在不同用途之间充分流动,导致农地租金分布趋于分离,农地流转呈现"租金分层"现象。这表明农地资源并未实现有效配置,农地细碎化和农地制度限制了市场作用的发挥,建立地籍管理制度和改革农地制度是促进农地流转的关键。