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摘要
为积极应对老年人口失能风险，我国于2016年正式启动长期护理保险制度试点工作，为失能人员提供全方位、多层次的长期护理服务。文章利用ROSTCM软件对两批次39个试点城市发布的137份政策文本进行词频统计，通过对比和内容分析，探究我国长期护理服务体系的变迁过程及结构特征。研究发现：在政策推进过程中，我国长期护理服务的定位已由医疗护理为主转向医疗护理与生活照料相结合，服务与机构管理逐步规范，服务形式渐趋多样，服务项目更为多元，服务供给标准更加具体，总体呈现动态化、人性化、标准化、智能化的特征；同时，政策碎片化、时效性低、预防类服务缺失、专业护理人员不足等问题依然存在。因此，需进一步优化政策设计，以促进全国性、统一性长期护理保险制度体系的建立。
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