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摘要
<正>从新中国历史分期来说,中国医疗保障体系发展可大致分为:创建时期(19491956年)、探索时期(19561966年)、稳定时期(19661978年)和改革时期(1978年至今)四大历史阶段。从我国城乡二元的社会结构来看,医疗保障又呈现出城市与农村分散发展的特征。19491956年,新中国医疗保障制度初步建立,这一时期的医疗保障制度保障程度较高,体现了新生政权的优越性,与人民群众健康需要基本相适应。但同时也存在缺乏有效的控费机制、增加国家财政和企业经营负担等问题。19561966年,城市医疗保障制
