北宋建立大半个世纪后,社会矛盾逐渐激化,社会秩序逐渐失序。范仲淹通过《奏上时务书》《上执政书》《陈八事疏》《答手诏条陈十事》《再进前陈十事》,向统治者阐释他的吏治改革思想,并在庆历新政期间,将吏治改革思想付诸实践。从社会控制学角度分析范仲淹的吏治思想,范仲淹试图以政治权力为依托,调控各项措施,对各级官吏的行为进行约束和规范,重建社会秩序,以此达到政治清明、国民富足,实现王朝的长治久安。