诉讼档案具有记录司法活动、保障人民权利、实现公正司法的独特价值。诉讼档案制度经历了初建、破坏、恢复的发展历程,规范建设日趋完善,法治化水平不断提升,但是还存在系统化和外部利用欠缺等问题。最高人民法院和最高人民检察院应当联合国家档案局发布系统化考量的诉讼档案管理规范性文件,并着力解决外部利用程序问题。