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摘要
实现高等教育治理体系和治理能力现代化，治理逻辑的选择是关键举措。学术发包制作为一种耦合机制，将科层制、发包制和学术共同体自治耦合形成多元共治的机制，在维护党中央权威的前提下，通过上下级政府与高校及高校内部的纵向发包，实现学术资源的垂直整合能力，能够为有组织的科研创新提供组织保障；同时嵌入经济社会发展中，通过横向的学术锦标赛，激活高等教育系统的活力和创造力，并在高等教育系统的底层实行学术共同体自治，从而实现政府、高校和社会的良性循环与互动，提高高等教育系统的竞争力，建构出具有中国特色的高等教育生态系统。
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