针对上海市河湖岸线在开发使用上存在的重开发利用，轻岸线保护的问题，通过河湖岸线的功能分区，能够有效解决岸线保护与开发的矛盾，在保护中有序开发、在开发中落实保护。为此，文章在分析上海市重要河湖岸线保护与利用的现状及问题基础上，合理划定临水边界线和外缘边界线，对岸线进行合理的功能分区，为河湖岸线管理提供了科学的规划依据，有利于河湖岸线的有效保护与合理利用。
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