县级行政区划调整与府际竞争——基于撤县设市与撤县（市）设区的比较

作者：高进; 刘聪^*; 李学毅

来源：浙江社会科学, 2022, (10): 37-156.

DOI：10.14167/j.zjss.2022.10.013

• 行政区划
• 撤县设市
• 撤县(市)设区
• 府际竞争

以撤县设市和撤县(市)设区为中心的县级行政区划调整，是地方机构改革和治理体系现代化的重要组成部分。折射出地方纵向市县和横向县际之间围绕权力配置、公共行政和资源利益等进行竞争的博弈关系。撤县设市和撤县(市)设区体现的府际竞争促进区域经济社会发展的同时，也需要警惕过渡期难以融合、过度依赖土地财政和地方发展积极性削弱三种负向风险效应。因此，建议严格把控撤县设市和撤县(市)设区的数量和质量，积极倡导纵向府际零和竞争和横向府际标尺竞争，科学实施行政区划调整的社会稳定风险评估和经济社会发展预测体系，丰富开展撤县设市和撤县(市)设区的公民参与。

• 单位
  东北大学