摘要

为增加农村社会福利,统筹城乡发展,四川省成都市推出"公共服务和社会管理改革",并配套设立了"村级公共服务和社会管理改革专项资金"(下文简称"村公资金")。本文借鉴西方福利经济学的思想理论,基于对成都市万春镇的实地调研,介绍了"村公资金"运用机制和相应的基层民主管理机制以及万春镇特有的镇级交易平台运行机制。研究发现,"村公资金"运行机制以及基层民主制度的成效,主要体现在经济效益的增加,制度创新能力的增强,城乡一体化进程的加快。同时,本文针对万春镇"村公资金"实际运行过程中出现的村民民主意识淡薄、监督机制不到位、资金分配存在差异需求、资金运用单一化等问题提出针对性的建议。