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摘要
公安机关事权配置是影响公安工作整体效能的重要因素，受行政性分权的制度影响，公安事权交叉重叠，事权结构具有明显的同质性；公安事权配置法治性不足，体现出以全国性“专项行动”为主导的“运动式治理”特征；公安事权下移与财权、编制严重不匹配。应立足于政府职责体系优化的宏观框架，以“确权”思维为导向，实现公安事权合理归位；以“协同”治理为目标，构建权责主体间合作伙伴关系；以“问责”控制为反馈，实现公安事权履责的闭环效应，从而稳步建构“以确权为战略先导、以协同为履职方式、以问责为监督反馈”的公安事权配置整体性格局。
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单位中国刑事警察学院
