摘要

<正>2019年1月10日,冯正霖局长在接受中国民航报记者主题采访中指出,安全底线牢,是民航高质量发展的根本特征。这个论断,既凸显了安全作为民航生命线的极端重要性,也说明安全管理在民航高质量发展中基础性的重要位置。安全管理体系(本文中简称SMS)作为目前民航安全管理的重要制度建设,其实施效能的好坏直接决定了民航安全管理水平的高低,也决定着民航的高质量发展水平。SMS的发展与管理逻辑(一)航空安全管理发展阶段根据ICAO Doc98