摘要

积极开发低龄老年人力资源是我国应对人口老龄化、舒缓劳动力短缺压力的重要举措。以国家和省级政府颁布的20项低龄老年人力资源开发政策为研究对象,基于政策内容和政策工具分析,构建低龄老年人力资源开发政策评价PMC指数模型,进一步对政策进行量化分析和评价。研究表明,20项政策整体设计合理,在低龄老年人力资源市场开发、培训教育与技术引导、人才开发与社会参与等方面发挥了显著政策功效,其中5项评分优秀,9项评分良好,6项评分一般,在激励保障、政策创新等方面仍有一定改进空间。最后结合前沿趋势研究,探索研究热点和未来发展方向,为后续低龄老年人力资源开发政策制定和修订,提出重视低龄老年人力资源、强化政策预测功能、发挥政策组合优势、完善政策法规支持体系等建议。

全文