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摘要
草原生态补奖政策是保护草原生态环境,保障牧民生产生活,建设生态文明的重要举措。从调查来看,现行补奖政策仍然停留在政策和部门规章层面,缺乏高位阶法律规范,生态补偿项目繁多,但仍未能形成系统的草原生态保护补偿机制。草原生态补奖政策存在补奖范围狭窄、补奖形式和资金来源单一、补奖对象遗漏、欠缺科学精准补奖标准等问题,相关配套制度亦存在缺陷。因此,建议未来生态补奖政策改革,应当建立完善的草原生态补偿法律制度,在《中华人民共和国草原法》专章规定草原生态补偿制度,应当健全生态补奖项目和范围、补奖方式、补奖资金来源、补奖对象、补奖标准等基本要素,应当完善禁牧和草畜平衡管理、草原承包确权登记等配套制度。
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