为合理确定项目建设投资,避免"三超"现象发生,在剖析传统统一固定费率制计算项目基本预备费的缺点和局限性基础上,提出以合理确定基本预备费取费基数中各项费用金额为基础,充分考虑其置信等级和置信区间,结合PERT技术采用个别浮动制方式计算项目基本预备费及确定费率。