建设学习型城市要通过完善的全体国民教育来实现。以远程开放教育为主体的电大教育作为现代国民教育体系的重要组成部分,以自己独特的优势和特点在构建学习型城市中将起到越来越重要的作用。电大教育应创新自己的远程开放教育模式,为创建学习型城市服务。