农民进城的诉求与县域城镇化的破解之道

作者：刘炳辉

来源：群言, 2022, (09): 10-13.

DOI：10.16632/j.cnki.cn11-1005/d.2022.09.025

• 县域城镇化
• 农民进城
• 破解之道

<正>现代化是中国自近代以来的重要奋斗目标，而以人为核心的城镇化是现代化的必由之路。参照国际经验，高度现代化所对应的人口城镇化率一般为70%—80%。当前中国常住人口城镇化率在65%左右，而户籍人口城镇化率较之大约低16—17个百分点，两者之间相差的两亿多人口主要是尚未在城镇落户安居的农民工。过去一段时间，农民工进城落户的主要障碍是城市的落户门槛，这种落户门槛以进城买房为典型标志。随着近年来国家对农民工进城落户各种障碍的清除以及各个城市“抢人”大战的推进，真正的难点转移到了农民工的落户意愿上，表现为农民工不太愿意放弃农村的土地。这看上去似乎有些复杂的局面，背后到底存在怎样的困境，值得深入思考。