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摘要
研究目的：深化国土空间规划体系下土地要素市场化改革的理论认识，揭示国土空间规划与土地要素市场化配置之间的融合机制与路径，助推国土空间治理能力与治理体系现代化。研究方法：文献研究法，归纳演绎法，综合分析法。研究结果：（1）国土空间规划体系与土地要素市场化机制均在中央与地方博弈过程中实现发展变迁，其中还伴随着土地发展权配置方式的变化。（2）国土空间规划与土地要素市场化配置之间存在着密切的互动关系，这种互动关系持续运转的过程就是两者有效融合的过程，可以促进“区域—要素”的互联互动，并增强国土空间可持续发展能力。（3）激发土地要素市场活力，构建全国统一的土地要素市场并优化土地收益分配格局，加强规划引领和数字化协同治理，完善“权—责—法”管理制度是规划与市场融合的有效路径。研究结论：实现土地要素高效配置和区域协调发展是国土空间规划与土地要素市场有效融合的最终目的，通过产权放活、多效供给、市场整合、收益共享、规划引导、智能管控以及权责法治的完善可以统筹规划与市场的作用，进而促进国土空间治理能力和治理体系的现代化。
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