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摘要
应急性对口支援是一项富有中国特色的制度实践，其历史演进与国家力量的推动密切相关，并已具备初步的合法性依据。应急性对口支援具有国家整合的诉求表达和实践效应，并由党统合全局、政府间整合、行政吸纳社会的整合机制构成其运行的核心方略。但与之相应的是，在全面依法治国的审视之下，应急性对口支援仍然存在制度和程序缺失、权责配置失范、社会参与乏力的突出问题。应通过从政治动员到法律治理的制度建构、从指令配置到法治调适的关系重塑、从行政运作到多元协同的增效赋能等途径和方式优化其制度实践，以回应应急治理体系纵深发展的需要。
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