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摘要
共同富裕是中国特色社会主义的核心特征,反贫困是党和政府的一贯政策,也是新时代的重大战略。运用内容分析法,基于出台时间及数量、政策目标和政策工具三维框架,对我国反贫困政策文本进行量化分析,并勾勒出政策体系的整体图景及其演进脉络。研究表明,进入精准扶贫时代后反贫困政策的数量呈现爆发性增长。政策目标方面,2001年之前以社会保障为主,2002年后能力提升与服务支持类目标显著增加,之后政策目标的使用总体呈现出以社会保障为主、能力提升与服务支持为辅的演进趋势。政策工具方面,2001年之前以供给型工具为主,2001至2012年间环境型工具的使用逐渐增加,2013年后环境型工具的使用程度仅次于供给型工具,需求型工具的使用大幅增加。在后扶贫时代下,从精准定位政策目标和创新政策工具的使用两方面提出建议,以期为未来的反贫困政策提供启示。
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