财政体制纵向失衡是否加重了税收超额负担?——基于税收努力的门槛效应分析

作者：秦甄; 谢璐华; 郭娟娟

来源：管理现代化, 2022, 42(04): 57-64.

DOI：10.19634/j.cnki.11-1403/c.2022.04.009

• 财政体制纵向失衡
• 税收努力
• 税收超额负担
• 面板门槛模型

正确厘清财政体制纵向失衡、地方政府的税收努力和地方税收超额负担三者之间的关系对优化我国新型央地财政关系、推动国家税收治理能力现代化与提升国家治理能力具有积极意义。一方面，构建一个包含发达地区和欠发达地区的生产函数模型和机理分析框架，试图从理论层面系统探析财政体制纵向失衡对地方的税收超额负担的影响效应与作用路径。同时，借助了我国31个省份2008年—2019年的面板数据构建门槛模型考察财政体制纵向失衡、税收努力程度和税收超额负担三者的非线性关系。研究发现，在财政体制纵向失衡影响税收超额负担过程中存在税收努力程度的阈值效应，随着地方政府的税收努力程度的不断提升，财政体制纵向失衡的持续减轻会不断加重地方的税收超额负担。

• 单位
  广东亚视演艺职业学院; 江西财经大学