2007年6月,成都市被国务院批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区。在这个大背景下,成都市积极推进农村土地管理制度改革,促使城乡土地资源、资产、资本有序流动,推动城乡一体化发展。作为成都的中心城区,锦江区积极推进农村产权制度改革,在成都市率先开展集体建设用地流转,走出同地同权的第一步,一些工作走在成都乃至全国的前列,值得总结和借鉴。