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摘要
构建突发灾害应急协作网络，明确应急主体职能分工，是我国应急管理体制建设的重要组成部分。基于郑州市“7·20”特大暴雨灾害，运用社会网络分析法，构建整体网络二维分析框架，依据网络规模、网络凝聚力、网络密度、中心度及凝聚子群等指标进行测度，揭示突发暴雨灾害应急协作网络整体结构与主体角色特征。研究结果表明，郑州突发暴雨灾害应急协作网络类型为闭合-紧密型，组织间联系紧密，但领导组织较多，导致应急主体职能交叉，应急效率降低。因此，在突发暴雨灾害应对过程中，应明确领导机构权责划分，加强权力与资源的下放，进一步发挥协作网络在应急管理中的优势。
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