地方人才政策工具优化:基于郑州市人才政策文本分析

作者：李云飞

来源：中国人事科学, 2022, (06): 32-38.

• 政策工具
• 人才政策
• 政策分析

本文以2016年入选国家中心城市的郑州市为例，通过构建“政策工具-人力资源”框架，对该市在2015年之后发布的人才政策进行了文本分析。从政策工具维度和人力资源管理维度的分析可以看出，郑州市当前的人才政策呈现出传统的以政府为主要主体、依靠资金投入和物质激励来实现人才聚集的特点。但当前的人才政策对人才合理流动、人才开发以及对公共服务和人才基础设施建设的重视度不高，而且配套性政策措施不足，缺少对本地存量人才的合理关注。为此，可以从政策工具的使用比例、企业的人才使用主体地位、政策环境、人力资源管理过程衔接度等视角探索其优化路径。