税制缺失将对PPP资产证券化的发展产生抑制效应。建立PPP资产证券化税收制度具有必要性和紧迫性。PPP资产证券化税制设计中最重要的问题是避免重复征税,保证税收中性,而证券化税制中最重要的问题是SPV的税务处理。无论什么情况下,将SPV视为免税载体才可以实现税收中性。负债还是权益的认定会影响社会资本方的税收负担。本文认为应该简化税制,针对负债和权益的融资成本问题应采取相同的税务处理。
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