我国药品管理部门间协调关系网络特征与优化路径

作者：王广平

来源：中国药事, 2023, 37(02): 123-133.

DOI：10.16153/j.1002-7777.2023.02.001

• 药品监管
• 部门间
• 协调关系网络
• 联席会议
• 社会网络分析(SNA)

目的：为解决药品监管领域的产品结构和治理结构复杂性问题，尝试构建跨部门、跨领域、跨区域乃至跨国的协调机制。方法：采用霍尔（Hall）三维空间结构系统工程方法分析药品管理部门协调制度安排，采用社会网络分析方法（SNA）分析药品管理协调关系网络。结果：药品监管部门间协调机制的制度安排可分为法律制度、规划发展和协调组织的三维框架结构。基于药品监管部门间协调机制的法律法规、部际联席会议和区域协同规划的社会网络实证分析（SNA），数据显示：8部产品法律法规中，药品监管与卫生健康两部门为核心部门，与相关部门关系紧密；36项部际联席会议制度中，发展改革、市场监管和卫生健康等部门为核心协调部门，药品监管、公安和海关等部门为重要部门，药品监管和卫生健康的K-neighbours、Closeness值相等并有相同的需要协调部门数。结论：运用药品监管部门间协调政策工具，例如政府流程再造、绩效考评、规划实施和国际合作等，可优化部门间协调机制，推进药品监管质量管理规范（GRP）建设和产业高质量发展。