本文以民国史上使用时间最长的国家根本法《训政时期约法》为考察对象,从此部约法的出台缘起、文本内容、运行效果等方面揭示民国宪法性文本制定和宪政运行的复杂面相,阐析民国出现宪法与宪政严重脱节问题的内在原因。