纸张是报刊生产的物质条件，也是中国共产党开展革命宣传工作所需的重要材料之一。抗战时期，由于纸张输入受限、自产不足，陕甘宁边区报业饱受纸荒之苦。围绕纸张供需的矛盾，中国共产党在争取外来纸输入、大力发展本地造纸业的同时，适时调整边区报刊数量，强化党报在边区报业结构中的中心地位。直至1944年前后，纸荒问题得到有效解决，党报体系也在边区日趋成熟。研究表明，作为媒介物的纸张不仅影响着边区报刊的生产，更是搭建中国共产党报刊宣传网络的物质基础。
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