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摘要
城乡两栖是中国特色的县域城镇化现象，其本质是一部分农村人口在城乡间自由流动，有利于促进城乡融合发展。结合2010年和2020年《中国人口普查分县资料》研究发现：第一，2020年，全国总体县域城镇化率44.49%,低于总体城镇化率约20个百分点，近年来与总体城镇化速度接近；第二，县域城乡两栖现象主要存在就业主导、教育主导、居住主导三类，2010—2020年，新增县域城镇人口中约3/4为县域城乡两栖人口；第三，县域城镇化的推进趋势主要表现在县域城镇化率和城镇人口将稳步提升、县域城乡两栖人口将长期大规模存在、各类县的城镇化趋势和县城功能不同。为此，推进县域城镇化，要尊重县域城镇化趋势和城乡两栖特征，坚持系统推进、分类推进，完善支持县域城乡两栖的就业、服务、居住体系，扎实推进县域城乡融合和共同富裕。
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