目前国内电子文件管理系统存在功能不完善、开发不规范、维护不标准的问题。探究其原因,是因为没有可操作性强的标准,没有正确的电子文件管理系统开发方法论指导,以及项目建设出于应急之需,造成系统只有短期效果,难以保持持续性和稳定性。本文从规划电子文件管理国家层面的顶层设计、加大对电子文件管理系统开发与设计的方法论研究和对现有电子文件管理系统改造三个方面提出建议,以实现电子文件管理系统的核心功能。