摘要

弹性治理是政治弹性在基层的实现途径,治理弹性取决于自愿秩序与强制秩序的比例结构。风险社会理论特别是党的十九届四中全会精神为实现中国特色弹性治理提供了重要遵循。迈入风险社会,作为行动者的人走上前来,合作制组织走上治理舞台,风险的复杂性呼唤更强的治理弹性。“枫桥经验”至少从人性关怀、调解矛盾、村民自治、社会组织参与社会治理、政府购买服务和推进精神文化建设等六个方面提供了弹性治理的解决方案。从弹性治理要求出发创新发展“枫桥经验”,要客观认知“枫桥经验”的作用边界,补足弱势关怀制度和相应机制,防止积极分子小众化和行政化,不断提升智治水平。