摘要
适度超前开展基础设施投资是以长远眼光、积极行动推进基础设施投资,满足高质量发展的长远需要。同时,又尽量不脱离要素支撑和财务承受能力,对可持续发展造成过多负担和风险。我国进入高质量发展新阶段,要求基础设施实现优化发展;大国竞争和地缘政治动荡日趋激烈,基础设施必须实现安全发展;面临世纪疫情和重大灾害冲击,需要基础设施实现韧性发展;更好服务碳达峰碳中和战略全局,基础设施必须实现绿色发展。当前,我国基础设施投资体制与政策环境发生较大变化,适度超前开展基础设施投资面临多重难题和条件约束。必须妥善处理新旧体制转换与衔接的关系,既充分利用现有的制度优势和政府资源,又规范各类投资主体行为,防范潜在财政金融风险。
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单位国家发展和改革委员会宏观经济研究院; 中国社会科学院大学