产业政策的有效性取决于众多因素,但其中最关键的是政府发挥的作用。产业发展本身具有阶段性,在不同的阶段政府扮演何种职能角色直接影响着产业政策的成功或失败。文章就是通过回顾产业政策具体实施过程,去观察政府的作用,从而对政府的角色定位有更新的理解。