条块视阈中的基层开放大学治理困境与对策研究

作者：高明鸣

来源：成人教育, 2023, 43(07): 59-63.

• 条块关系
• 条块张力
• 开放大学
• 治理困境
• 治理能力

开放大学体系具有特殊的条块二元管理体制和办学特性，在政策传导、人事权属、财政资源等方面存在多重条块张力，客观上造成了基层开放大学办学体制不畅、活力不足、日益被“边缘化”等治理困境。为此，应通过以“条条”带动“块块”工作，以“块块”整合“条条”资源等策略，加强基层开大与条块的关联，强化条块之间的耦合，提升基层开放大学的治理效能。