持续推进医改向纵深迈进

作者:本刊评论员
来源:中国财政, 2019, (22): 1.
DOI:10.14115/j.cnki.zgcz.2019.22.001

摘要

<正>医药卫生事业关系亿万人民的健康,关系千家万户的幸福,是人民最关心最直接最现实的利益问题。深化医药卫生体制改革,是加快医药卫生事业发展的战略选择,是实现人民共享改革发展成果的重要途径,是广大人民群众的迫切愿望。党和国家始终高度重视发展卫生和健康事业、增进人民健康福祉。计划经济时期,坚持了预防为主、以农村为重点、中西医结合等一系列改革,农村和城市医疗卫生服务网络逐步完善。1978年后,随着改革开放,国有和集体企业改制,单位医务室取消,农村合作医疗也不复存在。国务院发文允许个体医生开业行医,民营医疗市场开始兴起。1985年可谓是医改元年,核心思想是放权让利,扩大医院自主权,政府逐步减少直接投入。1992年,国家再次发力,深化医疗市场化改革,医院进入大建设、大扩张、大贷款时期。但随着看病难看病贵问题逐步凸显,引发了医改领域政府主导和市场主导的争论。2003年,突如其来的SARS疫情暴露了我国医疗卫生体系在应对突发性公共卫生事件方面捉襟见肘,也促使政府主导和市场主导的争论逐渐深入,为医药卫生体制的再改革埋下伏笔。2006年6月,国务院常务会