抗日战争胜利后,台湾重新回到祖国怀抱,中共中央马上把对台工作列入工作议程,并进行了相应的部署。光复初期,由于以谢雪红为首的旧台共长期与大陆的中共党组织失去联系,无法知晓党在新时期的路线、方针和政策,只能尝试性摸索着做一些地方党组织建立的准备工作。1946年7月,蔡孝乾返回台湾,正式成立“中共台湾省工作委员会”。随后中共台湾地下党积极开展各项秘密革命工作,为解放台湾做准备。