乡村振兴战略背景下的财政支农效率评价研究

作者：阳扬

来源：南方农机, 2023, 54(18): 90-136.

• 乡村振兴
• 财政支农
• 三阶段DEA
• Malmquist指数

【目的】财政支农支出效率水平高低关乎乡村振兴战略的发展和成效，如何优化使用财政涉农资金，提高财政支农支出效率成为农业经济领域的重要问题。【方法】笔者构建了乡村振兴战略财政支农资金的效率评价体系，利用三阶段DEA和三阶段DEA-Malmquist指数对我国30个省区市2007—2020年财政支农支出效率进行了测算。【结果】1）我国2007—2020年乡村振兴中财政支农效率均值为0.64，仅有8个省区市的纯技术效率和规模效率均超过0.8;2）调整后我国财政支农的Malmquist指数均值为0.97，平均增长率为-3%，仅有11个省区市的全要素生产率指数大于1;3）地区人均GDP和人均受教育年限对财政支农投入松弛值的影响在1%的显著性水平上呈负相关，农业机械总动力对财政支农投入松弛值的影响在1%的显著性水平上呈正相关。【结论】1）从静态分析结果来看，我国整体及30个省区市的财政支农支出效率并未达到完全有效，距离效率前沿面仍有一定距离；2）从动态分析结果来看，调整后我国整体财政支农的Malmquist指数小于1，主要原因是综合技术效率水平较低；3）外部环境中的地区经济发展水平、农村劳动力素质对提高财政支农效率具有显著的正向作用，而农业基础设施水平与财政支农支出效率呈显著的负相关。

• 单位
  中共中央党校; 国家行政学院