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摘要
决战决胜脱贫攻坚任务完成后,要继续选派驻村第一书记。第一书记这支队伍之所以不能撤,关键在于第一书记作为国家顶层制度设计,契合了乡村治理需求。促进农村组织建设是第一书记制度设计的直接目标,实现农村减贫和推动农民增收是第一书记制度设计的重要任务,提升乡村社会治理水平是第一书记制度设计的长远指向。当前,第一书记制度在实践中还存在一定困境,如制度设计导致的"图利"取向、乡村发展内生动力的消解、应然与实然角色的冲突以及考核机制的缺陷等。继续选派第一书记,需要进一步优化第一书记制度设计,即应提升第一书记制度设计的整体性、培育乡村发展的内生动力、推进第一书记角色融合、优化第一书记考核机制等。
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