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摘要
作为重要的战略性资源产业,中国稀土产业获得了政府大量的财政资金支持。为检验财政支持的政策效果,以2010-2018年中国稀土上市公司的财务数据为样本,基于DEA-Tobit二阶段模型,测算了中国稀土产业的全要素生产率,实证分析了财政补助对稀土产业全要素生产率的效应。研究发现,中国稀土产业的全要素生产率年平均值为0.469,整体处于较低发展水平,产业链前端的效率水平高于后端;短期来看,财政支持对稀土产业链前端发展具有抑制效应,对后端发展具有促进效应;长期来看,财政支持对稀土产业链前端发展的边际效应不随时间的推移发生变化,始终表现为抑制效应,但对后端发展的边际效应递减,促进效应逐渐转变为抑制效应。研究结果表明,财政支持对稀土产业链前后端的效应表现不同,需区分产业链前后端分类制定和实施差异化的财政支持政策,同时对财政资金支持的额度和方式进行动态调整。
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